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全面深化改革的思想指引

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2019-10-08 10:39:35

习近平总书记关于全面深化改革系列论述运用矛盾分析方法与系统思维方法,为全面深化改革提供方法论指导。一是突出问题导向,体现了改革的矛盾分析方法。坚持矛盾分析方法是唯物辩证法的基本要求,包括一分为二看问题、普遍性与特殊性相结合、具体问题具体分析、坚持两点论与重点论相统一。在矛盾体系中,要善于抓住主要矛盾;在同一事物的矛盾双方中,要善于抓矛盾的主要方面。“两点论”与“重点论”是辩证统一的。习近平总书记指出“在任何工作中,我们既要讲两点论,又要讲重点论”,这就要求我们要坚持一分为二地看问题,既看到自身的优势,也要看到面临的困难和问题,既要看到发展的机遇,也要看到存在的风险与挑战,在一分为二的基础上扬长避短、化危为机。同时,他也指出要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。面对当前我国改革中错综复杂的问题,明确改革要“扭住关键”“突出问题导向”,既注重“牵一发而动全身”,又讲求“十个指头弹钢琴”。习近平总书记提出全面深化改革要处理好“五大关系”,即处理好解放思想与实事求是的关系、整体推进与重点突破的关系、顶层设计与摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展与稳定的关系,这五大关系是在分析当前我国发展面临的一系列矛盾和挑战的基础上抓住的五大主要矛盾,并把化解矛盾作为打开工作局面的突破口。这深刻体现了在对现实中国社会矛盾分析的基础上注重抓中心、抓关键的矛盾分析方法。矛盾分析方法为全面深化改革提供了科学的方法论指南,指导我们要妥善处理好局部与全局、当前与长远、重点与非重点的关系,体现了对社会矛盾运动规律的深刻认识与科学把握,是唯物辩证法在改革问题上的创造性运用,具有重大的理论价值。二是顶层设计彰显出改革的系统思维方法。习近平关于全面深化改革系列论述强调改革的系统性、整体性和协同性,涵盖政治、经济、社会、文化和生态文明建设五个领域,囊括了国家发展和国家治理的各个方面,凸显出新时代的改革是系统化的全面改革,体现了改革方法论的系统思维。顶层设计是根据事物普遍联系的规律,运用系统论的方法,从全局的角度,对某一系统的各方面、各层次、各要素统筹规划,以有效配置资源、高效实现系统发展目标。改革的系统思维方法是在40年的改革过程中通过积累经验、探索规律而逐步形成和清晰的。当前在我国经济社会整个系统当中,一些系统性问题和整体性的问题逐步凸显,而且有的日趋严重。任何一个局部问题的爆发和解决,都会关系到社会系统的其它领域,习近平关于全面深化改革系列论述不再延续过去的改革方法,在时间上过去各领域的改革有先有后,使得改革不同步导致很多领域改革明显滞后;在空间上以往有关改革的规划是分领域制定,导致一定程度上的“部门化”状态;强调必须在国家发展的大系统层面上进行顶层设计,形成统筹全局、协调各方、整体推进与重点突破相结合的新局面。在新的历史条件下,只有系统性思维才能切合当今时代的发展,才能适应中国的经济社会转型和应对国际经济社会的深刻调整。

问:据报道,最近有95个中国在英留学生账户因涉嫌洗钱被冻结。请问中国驻英国使馆有何评论?

《方案》明确了创新试点工作目标,即通过试点,推出一批具有首都特点的开放便利举措,基本形成了与国际通行规则相衔接的服务贸易体制机制,服务贸易营商环境更加稳定公平透明、可预期,力争取得可复制、可推广的服务贸易创新经验;培育一批具有较强国际影响力和竞争力的服务贸易品牌企业,建设一批特色服务贸易基地,发展一批服务贸易领域新技术、新产业、新业态、新模式。到2020年,服务贸易规模进一步扩大,全国领先地位进一步巩固,其中新兴服务贸易出口年增速达到10%左右。

《办法》采取建立综合控制制度模式,建立五项基本制度来规范行政裁量权。一是源头控制制度。规定行政机关起草地方性法规、政府规章草案,制定规范性文件,应当对行政裁量权的种类、幅度以及行使主体、条件、时限等内容作出具体规定,缩减行政裁量的空间。二是规则控制制度。规定行政机关制定行政裁量标准、行使行政裁量权应当遵循平等对待、排除干扰、降低损害、先例规则等一般规则。三是适时调整制度。规定行政裁量标准的制定机关要根据实际情况,适时对行政裁量标准进行评估论证和调整完善。四是程序控制制度。规定行政机关行使行政裁量权应当执行回避、公开、告知、听证等程序制度;应当建立健全内部工作程序,明确各内部机构行使行政裁量权的具体职责,并要求实施重大行政行为的,应当由本机关集体讨论决定。五是案例指导制度。规定省、市级行政机关应当建立行政裁量权案例指导制度,每年编制指导案例,指导下级行政机关行使行政裁量权。

改革是历史发展的必然,改革也是一个逐步发展和深化的过程。习近平关于全面深化改革系列论述是继承和发展马克思主义改革观的理论成果,是中国改革开放40年来在理论和实践上不断探索获得的规律性认识。

全面深化改革必须坚持正确的政治方向。只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义,改革必须坚持社会主义的正确方向。习近平总书记主持召开十八届中央政治局第二次集体学习时,强调指出“在方向问题上,我们头脑必须十分清醒,不断推动社会主义制度自我完善和发展,坚定不移走中国特色社会主义道路”。在国际国内形势错综复杂的条件下,牢牢把握正确的政治方向至关重要。

云南蒙自北站工作人员将满载铁矿石的集装箱从货物列车上卸下,再通过汽车运往钢铁企业。 张伟明摄

于伟国说,过去一年,省军区党委坚决贯彻党中央、中央军委和习近平主席决策指示,坚定不移举旗铸魂,抓政治建军坚强有力,抓主业主责扎实有效,抓深化改革平稳落地,抓军民融合深度发展,推动省军区各项工作取得新进步,为福建经济社会发展作出了重要贡献。

(作者为中国社会科学院马克思主义研究院研究员)

全面深化改革需要系统性和战略性思维。习近平总书记指出:“注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求,也是推进改革的重要方法。”随着改革进入攻坚期和深水区,单兵突进的“碎片化”改革已难以适应改革需要,必须依靠系统性的思维、全局性的视野和协同作战的智慧,才能为新时代的改革发展革除羁绊、扫清障碍、指明方向。

近年来,河北省秦皇岛市抚宁区在推进农业结构调整过程中,引导农民种植绿色无公害蔬菜,向规模化、标准化、产业集群化发展。目前该县绿色无公害蔬菜种植面积达30多万亩,年产蔬菜120多万吨。

中国40年的改革,顺应历史发展的趋势,与时俱进,因时而改,是目前为止社会主义改革最成功的国家。中国自主开辟的改革模式,提升了社会主义在全世界的声望,在全世界高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜;为世界上发展中国家提供了非西方化的现代化道路,拓展了发展中国家走向现代化的途径;给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案;动摇了西方中心主义支撑的发展模式的中心地位,也动摇了基于西方经验的制度文明和价值观念的普世地位,改写了“现代化=西方化”的公式,为广大发展中国家走自己的路注入了信心和底气。正如习近平总书记所说“推动一个国家实现现代化,并不只是西方制度模式这一条道,各国完全可以走出自己的道路来”。中国改革开放40年来,始终坚持中国共产党的坚强领导,坚定社会主义改革性质和方向,闯出一条人类文明史上绝无仅有的跨越式发展道路,也使世界社会主义运动出现新的转机。

经查,2016年12月,“唱天下”会所进行改建装修,由股东丁某某负责财务及改建装修工程施工现场相关事项;负责人丁某和股东田某某负责改建装修工程行政审批相关事项。

习近平关于全面深化改革系列论述继承和发展了马克思主义改革观

习近平关于全面深化改革系列论述的主要特征

遵循自愿、平等、诚实、守信的交易原则,尊重消费者自主选择商品或者服务的权利,有效提示经营风险,不强制交易。切实维护消费者权益,全面开展规范经营。

习近平关于全面深化改革系列论述对于中国特色社会主义建设、世界社会主义运动以及全人类进步发展事业具有重大启示意义:改革是革除弊政、促进国家富强的重要手段,每一个国家、每一个民族要发展进步,必须与时俱进,敢于改革;改革必然会因损害某些人或集团的利益而遭到其反对,因而具有艰巨性和复杂性,不会一帆风顺,这就需要在勇于改革的同时,更要具备坚决的斗争精神,坚信新事物一定能够战胜旧事物;改革的方法必须行之有效,改革过程不能半途而废,改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力;改革没有固定的模式,必须具体问题具体分析,走符合自身实际的改革之路,根据不同的国情和历史条件,实事求是地制定合理的改革方案,采取适宜的方法进行改革;吸收中外历史上的重大改革给后人留下的经验教训,从中获取启示;改革是社会发展的重要动力,改革不能止步;把改革放在它所属的特定历史环境中去加以评价;改革要顺应历史发展的进步要求,对社会历史发展发挥促进作用。

18日,吉林省委副书记、省长景俊海来到长光卫星技术公司调研。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和视察吉林时的重要指示精神,落实吉林省委十一届四次全会精神,发挥科技优势,激发创新驱动内生动力,培育壮大航天信息产业,打造新的经济增长点,为推动高质量发展,推进新时代吉林全面振兴、全方位振兴增添新动能。

美方和委内瑞拉反对派要求委内瑞拉政府最迟23日允许美方提供的“援助”物资从哥伦比亚运入委内瑞拉。

改革永无止境。矛盾是永恒的,旧的矛盾解决了,新的矛盾又会产生。实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放也永无止境,因此,改革不能停顿,停顿和倒退没有出路,改革开放只有进行时,没有完成时。

据悉,虽然嫦娥四号会在本月8日就发射,但它要等到明年年初才会在月球背面着陆,所以人们还要耐心等上一段时间。

本次电影节中,很多电影都有不同背景,讲述不同的观点和故事,评委也是来自世界各地。“所以它真是一个国际化的社区,所以我想这也是这个电影节非常独特的地方。”他说。

为了因应大陆旅客紧缩情形,蔡当局在2017年5月推出的“推动境外奖励旅游来台奖助要点”,规定赴台4天3夜以上、人数达50人企业团体,补助旅客每人每天400元(新台币,下同),后来,在此基础上又提高资助额度;2018年4月,蔡当局“交通部长”贺陈旦宣布,将台南、高雄、屏东、澎湖南部四县市纳入“扩大振兴观光方案”,由蔡当局提供住宿优惠补贴。除了蔡当局以外,高雄市政府也订有“2017年奖励旅游业推广东北亚、东南亚及港澳至高雄旅游住宿实施计划”,旅行社将旅客送到高雄一晚补助300元,连续两晚600元。一句话,从蔡当局到县市政府,为了冲高人数,就是采取“补助再补助,撒钱再撒钱”的手法。

全面深化改革的宗旨是增进人民福祉。全面深化改革要坚持以人民为中心、以人民为主体,发展是为了人民、发展要依靠人民、发展成果要由人民享有,不断增强人民获得感、幸福感、安全感。

同年7月31日,被告人丁某、贺某湖伙同多名同案人(另案处理),持刀、棍、辣椒水到白云区某超市后停车场旁李某的档口内,对李某实施殴打并喷辣椒水,砸坏档口内麻将机、液晶电视机、液晶显示器、不锈钢茶水桌等,以收“保护费”为名向李某索要5万元,后因被公安人员抓获而未能得逞。经鉴定,上述砸坏的物品共价值5260元。

马克思主义改革观认为,改革是对旧有的生产关系、上层建筑作局部或根本性的调整变动。生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的矛盾是人类社会的基本矛盾,这个基本矛盾推动了人类社会不断前进。生产力决定生产关系,生产关系必须适应生产力的发展。当经济基础发生了变革,全部庞大的上层建筑也会或慢或快地发生变革。社会基本矛盾运动的辩证关系,既为新旧社会形态的更替提供了必然性与合理性,也为同一社会制度的调整、改革与完善提供了必然性与合理性。社会主义社会同样存在着社会基本矛盾,但是社会主义改革是在不触动根本制度的前提下,进行体制和机制的调整和完善,改革已成为推动社会主义发展的基本动力。中国的改革需要马克思主义改革观的指导,在当前国际竞争和融合日益加剧的情况下,习近平关于全面深化改革系列论述已成为我国在新的历史条件下应对各种风险挑战、抓住全球化机遇来释放制度活力和人民创造力的理论遵循。

改革开放40年来,中国之所以能走出一条中国特色的社会主义现代化道路,取得举世瞩目的辉煌成就,应该归功于社会主义改革的伟大实践。改革开放是发展中国特色社会主义的必由之路。中国的改革始终坚持社会主义性质和社会主义方向,从回答“什么是社会主义,怎样建设社会主义”到回答“什么是中国特色社会主义,怎样建设中国特色社会主义”,对社会发展基本规律、一般规律和特殊规律的认识和把握,逐步深入。习近平关于全面深化改革系列论述进一步继承和发展了马克思主义改革观,对于推进全面深化改革具有重要的指导意义。

全面深化改革必须由中国共产党集中统一领导。全面深化改革要求全党全国统一思想、坚定信心,强化党中央对全面深化改革的领导力和权威性,只有坚持中国共产党的集中统一领导,才能统筹协调、推进各项改革,才能为全面深化改革提供根本政治保证。只有坚持党对改革的集中统一领导,才能把全国各族人民紧密团结起来,形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。

恩格斯指出:“社会主义社会不是一成不变的东西,而应当和其他社会制度一样,把它看成是经常变化和改革的社会。”社会主义社会的矛盾与资本主义社会的矛盾有着根本不同的性质,社会主义社会的矛盾不是对抗性的,它可以经过社会主义制度本身,通过改革或者自我调整,不断地得到解决,使社会主义制度日趋完善。改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革,是完善和发展中国特色社会主义制度的改革。习近平关于全面深化改革系列论述,坚持和发展了马克思主义唯物史观和唯物辩证法,体现了当代中国马克思主义改革观,其内涵特征主要表现为以下几个方面:

从突然爆红开始到现在已经过去了十几天,大家仍在社交网络上愉快地互道“雨女无瓜”。中国人民大学新闻学院讲师董晨宇分析,相对长时间的走红与词本身和网络语境的契合度紧密相关:“互联网是有人设感的,互联网文化非常重要的一个特点,就是希望把严肃的事情用轻松的方式说出来,最好有一种卖萌的感觉。”

习近平关于全面深化改革系列论述的重大意义

作为综合包装解决方案提供商,奥瑞金从2015年开始涉足体育产业。奥瑞金董事长周云杰说:“公司将通过体育营销为实际业务的拓展提供更广的思路。”

《新白娘子传奇》在人物设定和故事表达上也保持创新。该剧在对原版故事深刻解读的基础上,以“成长”作为主题贯穿始终。剧中由懵懂青涩的白娘子与文质儒雅的许仙所演绎出的一段青涩的成长爱恋,紧贴年轻人情感思路,也赋予了人物更多的青春质感和成长张力。正如戴莹所言:“在爱情这个经久不衰的话题下,中国产生了很多经典的爱情故事,其中《新白娘子传奇》最为可贵的是白娘子选择主动追求自己的爱情,这与当下年轻人的价值表达和社会背景十分匹配。”

习近平关于全面深化改革系列论述强调:既要遵循改革的客观规律,又要提升改革主体的能动性和自觉性,实现中国特色社会主义制度的自我完善,体现了历史唯物主义关于尊重社会发展客观规律与尊重人民历史主体地位相统一的基本原则。习近平总书记指出,在全面深化改革中,要处理好尊重客观规律和发挥主观能动性的关系。一方面,要坚持一切从实际出发,按照客观规律办事,一张蓝图绘到底;另一方面,要鼓励地方、基层、群众大胆探索,勇于推进实践创新,不断深化对改革规律的认识。

例如,全国政协原副主席苏荣的夫人于丽芳,是有名的“贪内助”。而在苏荣主政下的江西官场,人们也可通过对于丽芳的称呼,来判定一个人是否进入了省委书记的圈子。那些经常和“于姐”混在一起的官员,还算不得圈子里的核心成员,只有称呼于丽芳为“姐姐”的人,才是苏家的铁杆心腹。能称呼“姐姐”,说明于丽芳已认对方为干弟弟。

全面深化改革是实现中华民族伟大复兴的关键。党的十八大以来,习近平总书记将改革提到了前所未有的高度,指出改革不仅是决定当代中国命运的关键,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键。

人类社会是一个不断发展、变革、创新的过程,是一个新旧交织、新事物代替旧事物的过程,这就需要不断地进行变革,以适应新社会的发展。人类的文明史也可以说是一部改革史。习近平关于全面深化改革系列论述强调社会主义自身改革发展的规律,坚持和发展了马克思主义改革观。

既然人工织制产量不足,为何还要执着坚持?“机器织品,纬线上缺少变化;手工云锦妆花,能在局部挖织,通过‘通经断纬’的技法,表现出‘逐花异色’的效果。”南京老字号裕豐祥云锦织造大师戴健一边操作织机,一边说,“我们不愿放弃人工织法和技艺,因为注入思考与情感的创作与技法,才是云锦的精髓。”

习近平总书记特别重视对改革规律的认识与遵循,他说:“摸着石头过河也是有规则的,要按照已经认识到的规律来办,在实践中再加深对规律的认识,而不是脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里。”顶层设计和摸着石头过河相结合,整体推进和重点突破相促进,深化了对历史唯物主义关于社会发展客观规律的认识。同时,人民群众是社会实践的主体,当然也是改革的主体和历史的创造者。坚持改革的人民立场和人民标准意味着全面深化改革是依靠亿万人民、为了亿万人民的宏伟事业,衡量和检验改革成败的根本标准是看人民是否满意。习近平总书记强调,“改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展,改革开放中每一个新生事物的产生和发展,改革开放每一个方面经验的创造和积累,无不来自亿万人民的实践和智慧”。因此,我们要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,使全体人民都满腔热情地投身到改革开放的伟大事业中。

习近平关于全面深化改革系列论述是将马克思主义改革观和中国具体改革实践相结合,不断注入时代活力并在实践中创新发展出来的中国马克思主义改革观。在新时代条件下,中国改革开放的任务还非常艰巨,解决社会主义建设中遇到的困难,包括贫富差距问题、社会公正问题、腐败问题、环境污染问题等,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续高举改革大旗,不断将中国特色社会主义事业推向前进。

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