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发挥致富带头人作用 提升乡村发展内生动力

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发布时间:2019-12-01 12:13:48
来源:匿名

Guangming.com记者姚昆森

近日,2019扶贫日系列论坛“农村发展与扶贫攻坚”子论坛在北京举行。论坛的主题是创建一个“不走开的扶贫工作队”,并探讨了通过培养贫困村庄中创业致富的领导人来促进扶贫的有效途径。

此次论坛由国务院扶贫办公室国家扶贫宣传教育中心、中国扶贫志愿服务促进会、平安银行股份有限公司联合主办,国务院扶贫办公室党委书记、主任、中国扶贫志愿服务促进会会长刘永福表示,贫困村创业致富带头人的发展可以促进产业发展,团结基层组织和群众,实现增收愿望。

重视“领导者致富”的培养

近年来,中国扶贫志愿者服务促进会通过不断探索,走出了“十一五”扶贫培育、“东西方合作”、“党建、创业、繁荣领袖”的多元化模式,促进了农村本土人才的回流,打造了一支永不退缩的扶贫团队。

中国扶贫志愿服务促进会副会长李振声说,致富带头人是推动工业发展的主力军。随着去年《关于贫困村培养致富带头人的指导意见》的颁布,也为培养扶贫“致富带头人”提供了指导意见。

一些数据显示,自举办“致富领导人”培训班以来,全国农村地区已有1500多名领导人接受了扶贫培训。在这群富有的领导人中,不乏村委会成员、专业合作社负责人、职业经理人和回国的年轻企业家。

国务院扶贫办公室佛山培训基地负责人潘张健表示,在“11”扶贫模式的基础上,探索了“双培训、两代人、双晋升”的新模式,为领导致富提供了机遇。“把培养创业致富的领导者同培养贫困农村的扶贫产业结合起来”。

广西南宁尚林县淡水养殖基地是佛山培训基地的试点地区。潘张健说,近年来,300多名富有的领导人接受了淡水养殖方面的培训。上林县在组织企业发展水产养殖的同时,还孵化了25个合作社。如今,上林县已经发展成为淡水龙虾养殖示范基地。

创新机制准确培育富裕产业

相关统计显示,截至目前,中国扶贫自愿促进会已完成143项培训,受训人员11500人,包括云南、贵州、四川等15个省、市、自治区。

国务院扶贫办公室荣众基地主任李全福表示,此次培训的特点是党建先行、基地培训、导师指导、直接协助,从数量到质量都显著提高了培训效果。并注重新农村特色产业和新经济发展模式,使学生熟悉创业的全过程,学会运用互联网思维,熟悉法律法规等。

“通过与江西省新余市建立战略伙伴关系,并在广东省南海引进最先进的鱼类养殖技术,新余市将培养300名企业家和富有的领导人,并建立300个养殖基地。”潘张健还提到工业发展是第一位的。对于具有一定工业基础的贫困村庄,可以利用管理、技术和市场引导来加快标志性产品的培育。

正在计划在学员最集中的贵州省设立一个创新服务办公室,在沿江地区设立一个农业干部学院分支机构,并将基础服务职位转移给学员上港基地负责人葛剑锋表示,为了打造一个可以示范推广的可复制基地模式,应该率先探索一种多元混合的办学模式,实行公益性前提、市场化运作和产业化运作,科学整合行政、社会和市场三大力量,激发基地发展潜力。

在机制创新方面,上港基地从需求维度打造培训品牌,坚持高校需求导向,努力打造贯穿东西部的三代培训平台,是先富后富、后互助的精准扶贫服务链。通过对持续共享、组织、位置反映和三次培养模式的探索,形成了树形、树干形和沙漏形的财富创造模式,有效提高了企业家的培养准确性和适应性。

对富裕产业的“金融”定点支持

“缺乏技术、资本和人力...事实上,资本并不是最大的缺口,所缺少的是正确的管理和使用。”国务院扶贫办公室社会扶贫司司长瞿天俊表示,扶贫不仅取决于资金和技术,还取决于熟悉和热爱这个地方、能够带领这个地方脱贫致富的领导人。

中国人民银行反洗钱中心项目部副主任、指定扶贫干部张宇提到,中国人民银行以指定扶贫为出发点,以铜川市宜君县被指定为全国农村金融改革综合示范区为契机,科学推进金融扶贫“宜君模式”。

“不断创新产业发展金融政策,满足富裕领导人对产业发展的资金需求;将社会信用体系建设与扶贫开发有机结合,加强扶贫领域的信用建设。”张羽说道。

记者了解到,平安银行结合以往扶贫经验,启动了一个以“村官、乡村医生、乡村教师”和其他创造财富的领导人为重点的三村项目,重点是工业发展,包括创造财富、工业贷款和供应链的领导人。围绕乡村医疗项目,1000个乡村诊所得到升级,10000名乡村医生接受了培训。平安银行扶贫金融办公室副总经理徐刚表示,通过旨在帮助水电贷款、水产养殖贷款、种植代理、修路贷款和扶贫债务等行业的金融产品,贫困地区的种植和水产养殖生产与该地区贫困家庭的生产和生活联系在一起。

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